東政辦〔2019〕87號
海東市人民政府辦公室
關于印發海東市2019年節能“雙控”
工作實施方案的通知
 

各縣區人民政府,海東工業園區管委會,市政府有關部門:

《海東市2019年節能“雙控”工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

         

 

            2019521

海東市2019年節能“雙控”工作實施方案

  

為貫徹落實《省政府關于印發青海省“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(青政〔2017〕53號)精神,確保完成“十三五”期間全市單位GDP能耗降低10%、能源消費增量控制在195萬噸標準煤以內的目標任務,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照省委十三屆四次、五次全會和市委二屆六次全會要求,深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,立足生態文明建設大局,狠抓重點領域節能,調整產業結構,優化能源結構,確保全面完成2019年全市節能“雙控”目標任務。

二、目標任務

2019年,全市單位GDP能耗下降0.1%,能源消費增量控制在50萬噸標準煤以內(各縣區節能“雙控”目標見附件)。

三、重點工作

(一)大力實施節能技改。組織實施節能十大重點工程和綠色制造重點工程,推進能源綜合梯級利用,提高通用設備運行能效?;∈〖督諛蘢ㄏ鈄式?,引導和鼓勵項目實施單位加大節能技術改造投入力度,激發市場主體節能主動性,促進先進節能技術、裝備和產品推廣應用??瓜钅渴凳┖篤蘭酃ぷ?,確保項目達到預期效果。鼓勵采取合同能源管理方式實施節能技術改造,探索通過能源托管方式降低用能成本?;乒閌∩銑鎏ǖ南冉諛薌際蹌柯?。

(二)嚴格規范用能管理。圍繞重點用能單位“百千萬”行動,實行重點用能單位能耗分級管理,落實市縣區節能主管部門監管責任和重點用能單位主體責任,強化考核結果運用。遴選重點行業能效“領跑者”,強化標桿示范引領,開展對標達標活動。督促企業建立健全節能管理機構,設立能源管理崗位,落實能源負責人備案管理制度。加強工業能源信息化管理,提升生產效率,強化管理節能。嚴格落實固定資產投資項目節能審查制度,源頭控制能源消費增量,加強節能審查事中事后監管,源頭落實各項節能措施??刂聘吣芎男幸的芎腦齔?,執行強制性單位產品能耗限額標準,落實階梯電價和差別電價政策。

(三)持續加強建筑節能。根據省綠色建筑發展相關政策,制定我市綠色建筑發展實施方案,明確發展綠色建筑的主要目標、任務、保障措施。進一步落實政府投資性工程和2萬平方米以上單體執行綠色建筑標準,推動綠色生態城區發展,開展被動式超低能耗建筑創建工作。加強科技創新,加快住房城鄉建設領域關鍵技術研發,大力推廣科技成果轉化,積極打造符合高原特色的綠色建筑產業示范基地。

(四)全力打造綠色交通。加大生態環??蒲邢钅恐С?、科研成果轉化和推廣應用力度,加大對溫拌瀝青混合料技術、瀝青路面再生技術、隧道鋰電池原明技術等成熟技術的推廣范圍。調整道路客運班線運營模式、擴大甩掛運輸試點范圍,提升車輛運輸效率。加快新能源、清潔能源公交車和出租車推廣應用,提高建設單位瀝青拌合站清潔能源使用比例,加快推進國省干線和高速沿線燃煤鍋爐改造工作。

(五)強化公共機構節能。完善工作機制,健全市、縣區公共機構節能管理體系,落實公共機構節能責任。召開公共機構節能領導小組成員聯席會議,安排部署公共機構節能工作。加強能耗統計,組織各縣區、各部門按時上報年度能源資源消費統計數據,做好統計數據會審工作??溝謁吶讜夾凸不故痙兜ノ淮唇üぷ?,在全市范圍內宣傳好的經驗和做法。

(六)加快推動綠色制造。以企業為主體,加強示范引導,開發綠色產品,培育綠色工廠和綠色園區,全面推進綠色制造體系建設?;∈」ひ敵畔⒒躺低臣上钅?,支持企業在綠色系統集成項目建設過程中,制訂綠色標準,總結典型經驗,形成推廣案例。推進工業能源消費綠色轉型,依托我省豐富的可再生資源,鼓勵我市企業建設分布式能源中心。

(七)切實夯實工作基礎。支持企業完善能源計量器具,建設能源管控中心,促進互聯網與節能工作深度融合,推動能源管理精細化水平。支持重點用能單位開展能源管理體系第三方認證,確保能源管理活動持續改進。支持重點行業、重點領域節能與綠色標準制修訂工作,加強工業節能與綠色標準化工作投入,引導社會組織、工業企業積極參與綠色標準化工作。

四、保障措施

(一)落實日標責任。堅持總量和強度相結合的考核機制,把節能“雙控”目標完成情況納入各縣區經濟社會發展綜合評價和年度考核體系。各縣區要將節能“雙控”目標層層分解到各重點用能單位、企業,明確責任,形成一級抓一級,層層抓落實的考核機制??己私峁魑蘭巰厙斕及嘧雍土斕幾剎康鬧匾諶?,對未完成目標的地方政府實行約談和問責。

(二)加強監測分析。密切監測重點地區、行業及用能單位能源消耗情況,跟綜重點項目投產運行情況,分析研判能耗變化趨勢及存在的困難和問題。對重點地區和用能單位開展節能“雙控”督導,督促各項措施落到實處、見到實效。

(三)強化節能監察。配合全省綜合執法體系改革,完善市、縣區級節能監察體系,加強日常節能監察,落實專項監察行動。建立健全全市主要用能設備及能源專業人才庫檔案。探索實施節能監察黑名單制度,推動節能監察成果納入社會誠信評價體系。

(四)密切協同配合。市工業信息化局要發揮全市節能“雙控”工作領導小組的綜合協調、牽頭抓總作用,會同市發展改革委、財政局、住房建設局、交通運輸局、市場監管局、統計局等相關部門,強化橫向協作溝通配合,指導各縣區節能主管部門開展節能“雙控”工作,強化縱向監督服務。進一步完善并落實信息溝通機制,協同發力,共同推動全市節能“雙控”工作見到實效。

 

附件:各縣區2019年度節能“雙控”目標任務。

 

各縣區2019年度節能“雙控”目標任務

 

縣區

單位GDP能耗下降率目標(%)

能耗增量控制目標      ?。ㄍ蚨直曜濟海?/span>

樂 都

-1.6

14

平 安

-1.5

2

民 和

-1.3

21

互 助

-0.5

9

化 隆

-1.9

3

循 化

-0.1

1

 

 

 

 

 

 


 
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